На Магнитогорском металлургическом комбинате уже давно проводится работа по внедрению предложений работников в производство, причем принимаются как конструктивные, так и рационализаторские предложения, в том числе и по охране труда.
Только сентябрь месяц после введения в действие новой редакции «Инструкции о порядке проведения патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской детальности» поступило 85 предложений от работников по улучшению условий охраны труда на рабочих местах, сообщают verstov.info. Читать далее
Архив метки: «малые предприятия»
ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ КАРТЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА УКАЗЫВАЕТСЯ СНИЛС ЗАНЯТЫХ НА ДАННОМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ РАБОТНИКОВ
Письмо Минтруда России от 25.05.2015 № 15-1/В-1929 «О порядке внесения в карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников»
Минтрудом России разъяснено, что СНИЛС указывается в целях учета периода деятельности, включаемого в стаж работы во вредных (опасных) условиях труда конкретного работника, являющегося основанием для досрочного пенсионного обеспечения. Читать далее
Охрана труда и малый бизнес – вещи не совместимые?
Малый бизнес, без прикрас – это настоящая проблема охраны труда, здесь все настолько запутано, что потребуется немалых трудов, чтобы привести систему в порядок. Вот и недавно прошедшее в Саратове заседание межведомственной комиссии по охране труда прямое тому доказательство.
Во встрече приняли участие заместитель председателя правительства области Михаил Горемыко и профильный министр занятости, труда и миграции Наталья Соклова. На совещании Игорь Молчанов, заместитель главы администрации Саратова по соцсфере поделился неутешительными данными, а именно, что только 20 % организаций всех форм собственности провели работы по аттестации рабочих мест и спецоценке условий труда, этот же процент относится и к организациям, которые работают без нарушений охраны труда. Гордиться нечем. Читать далее
РОСТРУД ПОДВЕЛ ИТОГИ I ПОЛУГОДИЯ ПО ТРАВМАТИЗМУ
По итогам I полугодия зафиксировано общее снижение смертельного производственного травматизма, за данный период в результате связанных с производством несчастных случаев погибли 765 человек (за 6 месяцев 2014 г. – 860 человек).
Наибольшее число несчастных случаев со смертельным исходом произошло в организациях строительной отрасли – 170 погибших. Тем не менее в сравнении с предыдущим годом наблюдается снижение смертельного травматизма в данном секторе – на 7,6%.
Высокая угроза жизни работников сохраняется в сферах обрабатывающего производства – 142 погибших в текущем году, сельского хозяйства и транспорта – по 78 погибших.
Снижение уровня смертельного производственного травматизма отмечается практически во всех наблюдаемых отраслях, за исключением транспорта. В текущем году на предприятиях этой отрасли погибли 78 работников (за 6 месяцев 2014 г. – 77 работников).
Источник: Информационный портал по охране труда
Экспертиза по порядку
Минздрав России разработал порядок экспертизы связи заболевания с профессией. Его проект размещен на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения, которое заканчивается 3 сентября.
— Проект впервые в истории службы профпатологии России описывает регламент проведения экспертизы связи заболевания с профессией, а также определяет форму заключения по результатам этой экспертизы, — разъяснил «РГБ» главный внештатный специалист-профпатолог Минздрава России профессор Андрей Бушманов. — Он определяет лиц, в отношении которых может быть проведена экспертиза, круг медицинских организаций, имеющих право проводить экспертизу, правила формирования врачебной комиссии по ее проведению. В проекте детально описана процедура проведения экспертизы, в том числе обязательный перечень документов, предоставляемых для экспертизы, порядок действия врачебной комиссии, сроки проведения экспертизы и оформления медицинского заключения. В случае несогласия пациента с заключением у него есть возможность досудебного обжалования решения по результатам экспертизы в Центре профессиональной патологии Минздрава России и в рамках независимой медицинской экспертизы. Читать далее
А что Вы знаете о системе охраны здоровья работающих граждан?
Статс-секретарь-замминистра Андрей Пудов в интервью «Комсомольской правде» рассказал о системе охраны здоровья работающих граждан.
— Андрей Николаевич, насколько остро у нас стоит проблема потери здоровья на работе — сколько в России пострадавших от профзаболеваний?
— Если посмотреть официальную статистику, то количество случаев профессиональных заболеваний в нашей стране на сегодня небольшое: чуть более 7 тысяч за 2014 год. Однако не стоит обольщаться — речь идет о низкой выявляемости. На самом деле число россиян, теряющих здоровье на работе, гораздо выше.
— Как человеку узнать, что его рабочее место входит в категорию вредных, и что полагается в этом случае?
— На самом деле рабочие места с вредными для здоровья факторами есть практически во всех сферах — от добычи полезных ископаемых до здравоохранения, где опасному воздействию подвергаются, например, рентгенологи. Когда человека принимают на работу, работодатель обязан письменно предупредить, что на данном месте есть вредные факторы и возможны профессиональные заболевания. Это дает право работнику на гарантии и компенсации: бесплатные средства индивидуальной защиты, дополнительные отпуска и другие меры поддержки.
— Также работодатель, у которого на рабочих местах есть вредные для здоровья факторы, обязан не реже чем раз в год организовывать бесплатные медицинские профилактические осмотры для своих сотрудников, — продолжает Андрей Пудов. — Если этого не происходит, работнику нужно сообщить о таком нарушении: через профсоюз или напрямую в Роструд, в том числе можно подать жалобу анонимно. Читать далее
Как возместить расходы на спецоценку?
Все организации обязаны проводить специальную оценку условий труда и это довольно затратное мероприятие. Между тем, часть средств, потраченных на специальную оценку условий труда можно возместить за счет ФСС РФ. О том, как это сделать и какие потребуется подготовить документы – читайте в статье. Вы узнаете: в каком порядке возмещаются расходы на проведение спецоценки условий труда; как выглядит образец заявления в ФСС России о возмещении расходов; когда фонд может отказать в выделении средств на спецоценку.
Часть средств, потраченных на мероприятия по охране труда, в том числе на проведение спецоценки условий труда, можно возместить за счет взносов на страхование от производственного травматизма (п. 3 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н (далее – Правила № 580н)). У работодателя осталось немного времени для того, чтобы компенсировать расходы на спецоценку в 2015 году – до 1 августа текущего года (п. 4 Правил № 580н).
ЛИМИТ ВОЗМЕЩАЕМЫХ РАСХОДОВ
По общему правилу, работодатель может возместить максимум 20 процентов от разницы между начисленной суммой взносов на случай травматизма в предшествующем календарном году и расходами на выплату страхового обеспечения за тот же период (ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, п. 2 Правил № 580н). Малое предприятие с численностью работников до 100 человек может рассчитывать на больший объем средств: 20 процентов от суммы взносов, начисленных за три последних года за вычетом сумм обеспечения по страхованию от производственного травматизма, выплаченных сотрудникам. Это при условии, что:
По общему правилу, работодатель может возместить максимум 20 процентов от разницы между начисленной суммой взносов на случай травматизма в предшествующем календарном году и расходами на выплату страхового обеспечения за тот же период (ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, п. 2 Правил № 580н). Малое предприятие с численностью работников до 100 человек может рассчитывать на больший объем средств: 20 процентов от суммы взносов, начисленных за три последних года за вычетом сумм обеспечения по страхованию от производственного травматизма, выплаченных сотрудникам. Это при условии, что:
О методике снижения класса условий труда при применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты
Частый вопрос от работодателя, на рабочих местах которого выявлены вредные условия труда: «Работники используют СИЗ. Нельзя ли учесть это при определении класса условий труда?». На этот вопрос до недавнего времени специалисты по аттестации рабочих мест и эксперты по специальной оценке условий труда (СОУТ) отвечали, ссылаясь на нормативные документы, что такая возможность предусмотрена, но методика снижения класса условий труда еще не разработана, поэтому применить данное разрешение на практике невозможно.
И вот, наконец, утверждена приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н долгожданная «Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» (далее Методика) . Документ вступает в силу с 25 мая 2015 г. Позволит ли эта Методика действительно понижать класс (подкласс) условий труда для работников, занятых во вредных условиях труда?
Для ответа на этот вопрос ознакомимся с содержанием Методики.
«Скидок на кризис не будет»
Как сделать систему специальной оценки условий труда более эффективной и прозрачной, обсудили участники круглого стола Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Принятию Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предшествовала многолетняя острая дискуссия между работодателями, профсоюзами и государством: речь идет не просто о замене постсоветской системы аттестации рабочих мест, а о масштабной реформе устаревшего компенсационного института охраны труда. Закон приняли, чтобы стимулировать переход к рыночному механизму защиты здоровья работников на основе оценки реальных профессиональных рисков. Компании либо платят дополнительные взносы в Пенсионный фонд (ПФ) и фонд соцстраха, чтобы обеспечить социальные гарантии работникам, либо вкладывают в модернизацию производства, чтобы сделать рабочие места более безопасными.
– Ключевой посыл закона – работодатель должен инвестировать не в возмещение ущерба от профзаболевания или смерти работника, а в сохранение его здоровья, – подчеркивают в Минтруда. – Только так можно создать превентивную систему управления профессиональными рисками. Больше денег в охрану труда – ниже тариф страховых взносов в Пенсионный фонд. Снизится класс условий труда, станет меньше компенсационный пакет работнику, меньше отпуск.
Размер компенсаций определяется с помощью специальной методики оценки рабочих мест и классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов. По итогам аттестации, которую могут проводить только аккредитованные Минтрудом организации, местам должен быть присвоен один из четырех классов условий труда: оптимальный, допустимый, вредный, опасный. Если вредные и (или) опасные факторы выявлены, работодатель должен перечислять дополнительные страховые взносы в ПФ для формирования досрочной пенсии работников.
Раньше выплаты были привязаны к Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 года). Считалось, что работа на упомянутых в Списке должностях (например, сталевара или шахтера) априори относится к разряду вредных и предусматривает предоставление соответствующих компенсаций, включая дополнительный отпуск, бесплатные медосмотры, профилактическое питание и молоко.
Институт аттестации рабочих мест существует с 1986 года. Но, по мнению специалистов Минтруда, он превратился в профанацию из-за отсутствия санкций и экономических стимулов. Кто-то из работодателей не делал аттестацию, а кто-то делал ее за деньги. Сейчас санкции прописаны даже для инспектора, который подписывает документы об оценке условий труда.
Поводом для поправок в Закон № 426-ФЗ стали итоги мониторинга практики применения законодательства о спецоценке условий труда. По состоянию на 1 марта 2015 года, спецоценка прошла в чуть более чем 18 тыс. организациях (506 тысяч из 46,5 млн рабочих мест) – это всего 0,4% от количества действующих в России хозяйствующих субъектов. Почему так мало?
Во-первых, разгорелась дискуссия о методике проведения спецоценки. За год поступило более двух тысяч предложений об ее изменении. Во-вторых, у предпринимателей есть надежда отсрочить спецоценку из-за кризиса. Например, тюменские законодатели предложили отложить действие 426-ФЗ для малого и среднего бизнеса до 2017 года. Но профильный комитет Госдумы посчитал, что будут нарушены права добросовестных работодателей, которые могут снизить тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
«Скидок на кризис не будет, – предупредил начальник отдела надзора за соблюдением гостребований охраны труда Роструда Алексей ЛЕБЕДЕВ. – В период экономических сложностей нужно усиливать контроль за предприятиями. В противном случае бизнес может попытаться сэкономить на безопасности ценой человеческих жизней, в частности, используя более дешевые средства индивидуальной защиты (СИЗ)». В-третьих, закон активно критикуют профсоюзы: половина работников лишатся компенсаций за работу во вредных условиях труда – дополнительного отпуска, доплат и льготных пенсий. Их главный аргумент – бизнес заинтересован в понижении подклассов вредности, чтобы сократить издержки на персонал, при этом условия труда принципиально не меняются.
Как сделать новую систему более эффективной и прозрачной, обсудили участники круглого стола Комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов, который прошел на базе Уралэлектромеди (УГМК) в Верхней Пышме Свердловской области.
КАЖДОМУ ПО ВРЕДНОСТИ
Декларация по спецоценке условий труда
Декларацию по спецоценке условий труда компании должны представить в трудовую инспекцию после того, как проведут процедуру специальной оценки условий труда. Из статьи вы узнаете о том, по какой форме сдавать декларацию по спецоценке условий труда, кто сдает декларацию по спецоценке условий труда, на что обратить внимание при заполнении декларации по спецоценке условий труда.
Форма декларации по спецоценке условий труда утверждена приказом Минтруда России от 07.02.14 № 80н. В нем есть и порядок заполнения документа. Чтобы вам было проще, мы представляем готовый образец декларации по спецоценке условий труда (см. ниже) с учетом последних требований трудинспекций и рекомендаций Минтруда России (письмо от 23.06.14 № 15–1/В-724). В отчете надо показать те рабочие места, которые по итогам проведенной оценки признаны безопасными. Декларацию оформляют все организации и предприниматели, которые провели специальную оценку условий труда и при этом не выявили вредных и (или) опасных факторов хотя бы на одном рабочем месте.
Декларация по спецоценке условий труда скачать бланк
Как заполнить декларацию по специальной оценке условий труда Читать далее
Характерные ошибки экспертов по специальной оценке условий труда
Специалисты по спецоценке несут большую ответственность при определении реальных условий труда. Однако сложные и многоступенчатые механизмы отбора квалифицированных специалистов и квалификационные требования к потенциальным экспертам не могут оградить добросовестного работодателя от потенциальных ошибок в процессе проведения спецоценки. Чтобы исключить совершение ошибок, необходимо знать их причины.
Причины возникновения ошибок экспертов при спецоценке
Основными причинами, по которым добросовестные работодатели лишаются необходимого и достоверного результата, как правило, являются:
- изменчивость действующего законодательства в области специальной оценки условий труда;
- наличие противоречащих друг другу нормативно-правовых актов в области санитарных норм и требований;
- человеческий фактор, то есть привычка выполнять работу в рамках ранее освоенных алгоритмов оценки условий труда.
Рассмотрим каждое из выделенных направлений. Читать далее
В каких случаях специалисту по охране труда положены СИЗ?
Работодатели все чаще отказываются выдавать СИЗ специалистам по охране труда, ссылаясь на то, что они не участвуют в производственной деятельности. Но на самом деле такие сотрудники большую часть времени проводят как раз на производстве – в цехах, на строительных площадках и т. д. Иначе они не могут контролировать соблюдение требований охраны труда. Разберемся, как доказать работодателю, что эти специалисты нуждаются в СИЗ.
Когда специалисту по охране труда положены СИЗ
Путаница с выдачей СИЗ началась с принятия приказа Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”». Должность «инженер по охране труда» стала называться «специалист по охране труда». Однако в некоторых типовых отраслевых нормах выдачи СИЗ до сих пор фигурирует только профессия «инженер по охране труда». Как быть со специалистами?
Если в типовых нормах выдачи СИЗ нет каких-либо профессий и должностей, то работодатель выдает СИЗ:
- по типовым нормам для работников сквозных профессий всех отраслей экономики;
- согласно типовым нормам для работников, профессии которых характерны для выполняемой работы.
«Специальная оценка условий труда – наш абсолютный приоритет»
Об этом заявил первый заместитель Министра труда и социальной защиты Сергей Вельмяйкин на конференции «Обеспечение безопасных условий труда на производстве как фактор экономического развития России» в рамках Первой Всероссийской недели охраны труда.
«Специальная оценка условий труда для нас очень важный проект. Он позволяет нам совершенно по-другому распоряжаться теми скромными ресурсами, которые выделяет с одной стороны бизнес, с другой – государство, для обеспечения безопасных условий труда, для того, чтобы не подвергать риску жизнь и здоровье человека, а если подвергать, то – минимально», – сообщил замминистра.
Он напомнил, что в Минтруде России существует постоянная рабочая группа, которая занимается мониторингом специальной оценки условий труда, в том числе с точки зрения совершенствования этого института и внесения поправок в законодательство об охране труда.
Регулирование трудовых отношений с экспертами в сфере проведения специальной оценки условий труда
Положения cтатьи 351.3 «Некоторые особенности регулирования труда работников в сфере проведения специальной оценки условий труда» Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) устанавливают особенности регулирования трудовых отношений с экспертами в сфере проведения специальной оценки условий труда, под которыми понимаются работники, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Порядок аттестации и особенности регулирования труда указанной категории работников устанавливаются законодательством о специальной оценке условий труда.
Комментарий к статье 351.3 трудового кодекса РФ
Комментируемая статья включена в ТК РФ в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который в числе прочего определяет основы правового статуса экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Такие лица могут как состоять в трудовых отношениях с указанными организациями, так и привлекаться ими для проведения специальной оценки условий труда на основе гражданско-правовых договоров. Читать далее
Спецоценка сработала
Специальная оценка условий труда дала первые результаты. Смертность на производстве сократилась на 20%. Об этом сообщил первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Сергей Вельмяйкин.
В 2014 году от несчастных случаев на производстве погибли 2223 работника, в 2013-м их было существенно больше — 2757 человек. «Почему это произошло? Потому, что больше внимания стали уделять этой теме в связи с введением в действие закона о спецоценке условий труда, — отметил замминистра. — Работодатели стали считать, что дешевле: заплатить государству и работнику либо вложиться в улучшение условий труда».